Không tổ chức hội đồng trường tại cơ sở GD công lập: Nhiều ý kiến đồng thuận

GD&TĐ - Giải pháp không tổ chức hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục công lập tại Nghị quyết số 71-NQ/TW được nhiều trường đồng thuận cao.



Hội đồng trường công lập - hiệu quả không cao

Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo đưa ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp, trong đó có việc không tổ chức hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục công lập (trừ các trường công lập có thoả thuận quốc tế); thực hiện bí thư cấp ủy kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục.

Hiện nay, theo các quy định hiện hành, Hội đồng trường công lập giữ vai trò là tổ chức quản trị, đại diện quyền sở hữu và lợi ích liên quan, quyết định phương hướng, huy động - giám sát nguồn lực, gắn kết nhà trường với cộng đồng, bảo đảm mục tiêu giáo dục.



Thành phần hội đồng gồm bí thư cấp ủy, hiệu trưởng, bí thư đoàn thanh niên, đại diện các tổ chuyên môn, chính quyền địa phương, phụ huynh và học sinh, với số thành viên lẻ từ 7 đến 15 người, nhiệm kỳ 5 năm.

Hoạt động của hội đồng diễn ra tối thiểu 3 lần/năm, các quyết định chỉ có hiệu lực khi được ít nhất hai phần ba số thành viên đồng thuận và được công bố công khai.

Tuy nhiên, theo đại diện các nhà trường, hội đồng trường gần như chỉ mang tính hình thức, có chức năng, nhiệm vụ trùng với hội đồng sư phạm nhà trường.

Bà Lục Thị Lương, Hiệu trưởng Trường Phổ thông dân tộc bán trú Tiểu học Cốc Pàng, xã Cốc Pàng (Cao Bằng) cho biết: Hội đồng trường được thành lập từ lâu, do người có thẩm quyền cấp huyện trước đây quyết định thành lập và được kiện toàn mỗi năm 1 lần vào đầu năm học.



Hội đồng trường quyết định chiến lược, quy chế, kế hoạch phát triển; phê duyệt kế hoạch giáo dục; giám sát tài chính, tuyển sinh và việc thực hiện dân chủ trong nhà trường. Những vấn đề này được Nhà trường xây dựng chi tiết, sau đó thông qua Hội đồng Sư phạm, Chi bộ mới thông qua Hội đồng trường nên đến bước cuối là Hội đồng trường gần như không có thay đổi gì so với dự thảo đã được thông qua tại Hội đồng Sư phạm Nhà trường. - Bà Lục Thị Lương phân tích.

Ông Đường Văn Long, Hiệu trưởng Trường Tiểu học và THCS Bình Lãng, xã Thanh Long (Cao Bằng) chia sẻ: Hội đồng trường thường thực hiện các nhiệm vụ lớn, quan trọng nên rất ít việc. Chúng tôi thường tổ chức họp Hội đồng trường 3 lần/năm theo đúng quy định nhưng thực chất không có vấn đề đáng để phải tổ chức họp.



Khi tổ chức họp hội đồng trường thường phụ thuộc thời gian sắp xếp của đại diện chính quyền địa phương là thành viên hội đồng nên nhiều trường hợp mất khá nhiều thời gian để xếp lịch tổ chức họp. - Bà Vương Thị Liên, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Khuất Xá 1, xã Khuất Xá (Lạng Sơn) cho biết.

Theo Sở GD&ĐT các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Thái Nguyên, các trường đều có hội đồng trường. Tuy nhiên, qua đánh giá của các phòng chuyên môn tại sở, hội đồng trường hiệu quả hoạt động không cao.

Đồng thuận không tổ chức hội đồng trường

Trao đổi với PV Báo GD&TĐ, lãnh đạo nhiều trường đều có chung quan điểm cho rằng bản chất chức năng, nhiệm vụ, công việc của ban giám hiệu, hội đồng sư phạm và hội đồng trường cơ bản giống nhau nên việc không tổ chức hội đồng trường là hợp lý.

“Trường tôi cũng có Hội đồng trường. Tôi thấy việc không tổ chức hội đồng trường để bớt đi 1 bước trong quá trình phê duyệt là khá phù hợp, góp phần cắt giảm thủ tục, tiết kiệm thời gian” – Bà Hoàng Thị Hằng, Hiệu trưởng Trường Mầm non Đại Sơn, xã Phục Hòa (Cao Bằng) nêu quan điểm.



Ngoài ra, thành phần không thể thiếu trong hội đồng các trường là đại diện chính quyền cấp xã. Với chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay, việc bố trí cán bộ tham gia vào hội đồng các trường là khá khó khăn.

Ông Nguyễn Minh Châu, Phó Chủ tịch UBND xã Cốc Pàng (Cao Bằng) nêu quan điểm: Chúng tôi vẫn thiếu cán bộ, nhất là cán bộ có chuyên môn phụ trách giáo dục nên sẽ rất khó khăn nếu bắt buộc bố trí cán bộ tham gia hội đồng các trường.

Ông Hoàng Xuân Thủy, Chủ tịch UBND xã Phú Lương (Thái Nguyên) cho rằng: Việc không tổ chức hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục công lập, trừ các trường công lập có thoả thuận quốc tế theo Nghị quyết số 71-NQ/TW là rất hợp lý, thiết thực, góp phần giảm chồng chéo tại các cơ sở giáo dục và giảm công việc tại cấp xã hiện nay.



Một vấn đề được nêu tại Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị là bí thư cấp ủy kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục nhận được sự đồng thuận cao và đã được thực hiện từ nhiều năm nay. Theo Sở GD&ĐT các tỉnh Cao Bằng, Thái Nguyên, Lạng Sơn, hiện nay 100% bí thư cấp uỷ kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục.

Có thể thấy, việc không tổ chức hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục công lập theo tinh thần Nghị quyết 71-NQ/TW được xem là giải pháp đúng đắn, phù hợp với thực tiễn. Chủ trương này vừa loại bỏ khâu mang tính hình thức, trùng lặp chức năng, vừa giảm gánh nặng thủ tục hành chính, tạo điều kiện để các nhà trường tập trung nguồn lực cho đổi mới quản trị và nâng cao chất lượng giáo dục.

Đồng thời, việc bí thư cấp ủy kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục tiếp tục khẳng định tính hiệu quả, thống nhất trong lãnh đạo, điều hành, góp phần hiện thực hóa mục tiêu đột phá trong phát triển giáo dục.



Hội đồng trường công lập - hiệu quả không cao

Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo đưa ra nhiều nhiệm vụ, giải pháp, trong đó có việc không tổ chức hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục công lập (trừ các trường công lập có thoả thuận quốc tế); thực hiện bí thư cấp ủy kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục.

Hiện nay, theo các quy định hiện hành, Hội đồng trường công lập giữ vai trò là tổ chức quản trị, đại diện quyền sở hữu và lợi ích liên quan, quyết định phương hướng, huy động - giám sát nguồn lực, gắn kết nhà trường với cộng đồng, bảo đảm mục tiêu giáo dục.



Thành phần hội đồng gồm bí thư cấp ủy, hiệu trưởng, bí thư đoàn thanh niên, đại diện các tổ chuyên môn, chính quyền địa phương, phụ huynh và học sinh, với số thành viên lẻ từ 7 đến 15 người, nhiệm kỳ 5 năm.

Hoạt động của hội đồng diễn ra tối thiểu 3 lần/năm, các quyết định chỉ có hiệu lực khi được ít nhất hai phần ba số thành viên đồng thuận và được công bố công khai.

Tuy nhiên, theo đại diện các nhà trường, hội đồng trường gần như chỉ mang tính hình thức, có chức năng, nhiệm vụ trùng với hội đồng sư phạm nhà trường.

Bà Lục Thị Lương, Hiệu trưởng Trường Phổ thông dân tộc bán trú Tiểu học Cốc Pàng, xã Cốc Pàng (Cao Bằng) cho biết: Hội đồng trường được thành lập từ lâu, do người có thẩm quyền cấp huyện trước đây quyết định thành lập và được kiện toàn mỗi năm 1 lần vào đầu năm học.



Hội đồng trường quyết định chiến lược, quy chế, kế hoạch phát triển; phê duyệt kế hoạch giáo dục; giám sát tài chính, tuyển sinh và việc thực hiện dân chủ trong nhà trường. Những vấn đề này được Nhà trường xây dựng chi tiết, sau đó thông qua Hội đồng Sư phạm, Chi bộ mới thông qua Hội đồng trường nên đến bước cuối là Hội đồng trường gần như không có thay đổi gì so với dự thảo đã được thông qua tại Hội đồng Sư phạm Nhà trường. - Bà Lục Thị Lương phân tích.

Ông Đường Văn Long, Hiệu trưởng Trường Tiểu học và THCS Bình Lãng, xã Thanh Long (Cao Bằng) chia sẻ: Hội đồng trường thường thực hiện các nhiệm vụ lớn, quan trọng nên rất ít việc. Chúng tôi thường tổ chức họp Hội đồng trường 3 lần/năm theo đúng quy định nhưng thực chất không có vấn đề đáng để phải tổ chức họp.



Khi tổ chức họp hội đồng trường thường phụ thuộc thời gian sắp xếp của đại diện chính quyền địa phương là thành viên hội đồng nên nhiều trường hợp mất khá nhiều thời gian để xếp lịch tổ chức họp. - Bà Vương Thị Liên, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Khuất Xá 1, xã Khuất Xá (Lạng Sơn) cho biết.

Theo Sở GD&ĐT các tỉnh Cao Bằng, Lạng Sơn, Thái Nguyên, các trường đều có hội đồng trường. Tuy nhiên, qua đánh giá của các phòng chuyên môn tại sở, hội đồng trường hiệu quả hoạt động không cao.

Đồng thuận không tổ chức hội đồng trường

Trao đổi với PV Báo GD&TĐ, lãnh đạo nhiều trường đều có chung quan điểm cho rằng bản chất chức năng, nhiệm vụ, công việc của ban giám hiệu, hội đồng sư phạm và hội đồng trường cơ bản giống nhau nên việc không tổ chức hội đồng trường là hợp lý.

“Trường tôi cũng có Hội đồng trường. Tôi thấy việc không tổ chức hội đồng trường để bớt đi 1 bước trong quá trình phê duyệt là khá phù hợp, góp phần cắt giảm thủ tục, tiết kiệm thời gian” – Bà Hoàng Thị Hằng, Hiệu trưởng Trường Mầm non Đại Sơn, xã Phục Hòa (Cao Bằng) nêu quan điểm.



Ngoài ra, thành phần không thể thiếu trong hội đồng các trường là đại diện chính quyền cấp xã. Với chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay, việc bố trí cán bộ tham gia vào hội đồng các trường là khá khó khăn.

Ông Nguyễn Minh Châu, Phó Chủ tịch UBND xã Cốc Pàng (Cao Bằng) nêu quan điểm: Chúng tôi vẫn thiếu cán bộ, nhất là cán bộ có chuyên môn phụ trách giáo dục nên sẽ rất khó khăn nếu bắt buộc bố trí cán bộ tham gia hội đồng các trường.

Ông Hoàng Xuân Thủy, Chủ tịch UBND xã Phú Lương (Thái Nguyên) cho rằng: Việc không tổ chức hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục công lập, trừ các trường công lập có thoả thuận quốc tế theo Nghị quyết số 71-NQ/TW là rất hợp lý, thiết thực, góp phần giảm chồng chéo tại các cơ sở giáo dục và giảm công việc tại cấp xã hiện nay.



Một vấn đề được nêu tại Nghị quyết số 71-NQ/TW của Bộ Chính trị là bí thư cấp ủy kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục nhận được sự đồng thuận cao và đã được thực hiện từ nhiều năm nay. Theo Sở GD&ĐT các tỉnh Cao Bằng, Thái Nguyên, Lạng Sơn, hiện nay 100% bí thư cấp uỷ kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục.

Có thể thấy, việc không tổ chức hội đồng trường trong các cơ sở giáo dục công lập theo tinh thần Nghị quyết 71-NQ/TW được xem là giải pháp đúng đắn, phù hợp với thực tiễn. Chủ trương này vừa loại bỏ khâu mang tính hình thức, trùng lặp chức năng, vừa giảm gánh nặng thủ tục hành chính, tạo điều kiện để các nhà trường tập trung nguồn lực cho đổi mới quản trị và nâng cao chất lượng giáo dục.

Đồng thời, việc bí thư cấp ủy kiêm người đứng đầu cơ sở giáo dục tiếp tục khẳng định tính hiệu quả, thống nhất trong lãnh đạo, điều hành, góp phần hiện thực hóa mục tiêu đột phá trong phát triển giáo dục.