Phú Thọ siết chặt quản lý thu chi, hiệu trưởng chịu trách nhiệm toàn diện
2025/12/03 15:07
GD&TĐ - Phú Thọ siết chặt quản lý thu, chi trong trường học và yêu cầu hiệu trưởng chịu trách nhiệm toàn diện trong quản lý thu chi của nhà trường.
Quy trình thu - chi phải công khai, thống nhất với phụ huynh
Ngày 2/12, thông tin từ Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ cho biết, Sở đã ban hành văn bản số 2341/SGD&ĐT-KHTC hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 32/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Phú Thọ về quy định danh mục, mức thu và cơ chế quản lý thu - chi đối với các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục (Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC).
Theo Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC, các cơ sở giáo dục tổ chức quán triệt nguyên tắc thực hiện thu, chi đúng danh mục, đúng mục đích, không để phát sinh các khoản thu ngoài quy định, không lạm thu, bảo đảm công khai - minh bạch - dân chủ;
Trước khi thu phải có dự toán thu, chi từng khoản đảm bảo tính đúng, tính đủ bù đắp chi phí, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, thu nhập của cha mẹ học sinh;
Mức thu phải thỏa thuận với cha mẹ học sinh và báo cáo cấp có thẩm quyền để quyết định mức thu không vượt quá mức thu tối đa theo quy định tại Nghị quyết.
Cùng với đó, Nhà trường phải tổ chức hội nghị với Ban đại diện cha mẹ học sinh, sau đó tổ chức hội nghị phụ huynh toàn trường, lấy ý kiến của phụ huynh học sinh (từng lớp), thống nhất danh mục, dự toán, mức thu từng khoản dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục. Căn cứ sự đồng thuận của phụ huynh học sinh, nhà trường tổ chức triển khai thực hiện.
Công khai thông tin được xem là bước then chốt. Trước khi thu, cơ sở giáo dục buộc phải công khai mức thu, dự toán chi và các chính sách miễn, giảm theo đúng Thông tư 09/2024/TT-BGDĐT và các quy định liên quan. Nhà trường có trách nhiệm niêm yết, đăng tải và thông tin qua nhiều hình thức để phụ huynh dễ dàng giám sát.
Trong tổ chức thực hiện, nhà trường phải ký hợp đồng dịch vụ khi cần thiết theo quy định pháp luật; thu đúng thời điểm, không thu gộp nhiều khoản; quản lý và sử dụng nguồn thu đúng mục đích, đúng quy định.
Thời gian qua, Trường Tiểu học Phạm Công Bình thực hiện tốt các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của các cấp về công tác thu, chi trong nhà trường.
Hiệu trưởng chịu trách nhiệm toàn diện trong quản lý thu chi
Theo Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC, Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ đề nghị UBND các xã, phường hướng dẫn xây dựng kế hoạch thu, chi của từng trường, xác định mức thu cụ thể của từng khoản thu cho phù hợp, đảm bảo không có sự chênh lệch quá lớn về mức thu cho cùng một dịch vụ giữa các cơ sở giáo dục trên cùng một địa bàn, không thu vượt quá mức tối đa theo quy định.
Không thu những khoản (hoặc giảm trừ trong dự toán thu, chi) đã được ngân sách nhà nước cấp hoặc hỗ trợ từ nguồn kinh phí khác; thực hiện việc giãn thời gian thu, không tổ chức thu gộp nhiều khoản thu trong cùng một thời điểm; quản lý, sử dụng các khoản thu đúng mục đích, đúng quy định.
Đồng thời, UBND các xã, phường tổ chức kiểm tra tình hình thu chi tại các cơ sở giáo dục trực thuộc theo phân cấp, kịp thời chấn chỉnh tình trạng lạm thu hoặc thu các khoản trái quy định (nếu có). Có hình thức xử lý nghiêm, kịp thời đối với Hiệu trưởng, tập thể và cá nhân có liên quan thực hiện thu chi không đúng quy định.
Đối với các cơ sở giáo dục, thủ trưởng đơn vị, Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ yêu cầu thực hiện xây dựng dự toán thu, chi từng khoản đảm bảo tính đúng, tính đủ bù đắp chi phí, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, thu nhập của cha mẹ học sinh; trao đổi, thỏa thuận, bàn bạc thống nhất với phụ huynh học sinh về mức thu và báo cáo cấp có thẩm quyền để quyết định mức thu và tổ chức triển khai thực hiện.
Nhiều phụ huynh và học sinh không đội mũ bảo hiểm tại cổng trường Tiểu học Phạm Công Bình (ảnh chụp chiều ngày 2/12/2025).
Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC nêu rõ: Thủ trưởng các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm toàn diện trong công tác quản lý tài chính; tất cả các khoản thu, chi đều phải được mở sổ sách kế toán để theo dõi, hạch toán từng khoản thu; việc quản lý, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, công khai minh bạch;
Chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên nếu để xảy ra khoản thu trái quy định, lạm thu, không công khai, thiếu minh bạch gây bức xúc trong nhân dân.
Đáng chú ý, phụ huynh học sinh được đề nghị tìm hiểu kỹ nội dung Nghị quyết phối hợp nhà trường thực hiện tốt công tác phổ biến, tuyên truyền nội dung Nghị quyết để tạo được đồng thuận, thống nhất của cha mẹ học sinh trong tổ chức thực hiện về các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục trong trường học...
Phụ huynh học sinh tham gia các cuộc họp, lấy ý kiến khi xây dựng phương án thu, thực hiện giám sát việc công khai thu - chi của nhà trường. Góp ý, phản ánh kịp thời về các trường hợp thu sai quy định, thu không công khai, minh bạch…
Các khoản thu, chi được hướng dẫn cụ thể đảm bảo minh bạch
Theo Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC đã hướng dẫn cụ thể việc xây dựng dự toán thu, chi để cơ sở giáo dục thực hiện theo đúng quy định.
Trong đó, dịch vụ trông giữ, chăm sóc trẻ em, học sinh ngoài giờ: Để trả tiền công cho người thực hiện dịch vụ trông trẻ, học sinh ngoài giờ theo quy định, chi phí quản lý (chi cán bộ, giáo viên, nhân viên liên quan công tác quản lý ngoài giờ); chi phí CSVC, thiết bị, điện, nước, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, ...
Dịch vụ ăn uống: bao gồm tiền ăn theo ngày thực tế, chi phí nhân công, điện nước, chất đốt; đồng thời khuyến khích dùng nước tinh khiết hoặc hệ thống lọc nước RO đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Dịch vụ bán trú: vật dụng cá nhân, vật dụng dùng chung, thiết bị nhà bếp, đồ dùng sinh hoạt được phân bổ chi phí theo số năm sử dụng.
Ngoài ra, Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC chỉ rõ: Dịch vụ hoạt động ngoại khóa, kĩ năng sống, trải nghiệm là những hoạt động giáo dục được tổ chức ngoài giờ học chính khóa được tổ chức trong nhà trường hoặc ngoài nhà trường, không được ép buộc, trên tinh thần tự nguyện tham gia của học sinh, được sự đồng thuận của cha mẹ học sinh…
Nhà trường có trách nhiệm trao đổi, bàn bạc, thống nhất với cha mẹ học sinh để lựa chọn thống nhất xây dựng kế hoạch, chi tiết từng nội dung, hình thức, cách thức tổ chức hoạt động và dự toán thu chi cho từng hoạt động để xác định mức thu trên cơ sở tính toán đảm bảo bù đắp chi phí…
Giờ đón học sinh tại Trường Tiểu học Phạm Công Bình, xã Tề Lỗ (ảnh chụp chiều ngày 2/12/2025).
Quy trình thu - chi phải công khai, thống nhất với phụ huynh
Ngày 2/12, thông tin từ Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ cho biết, Sở đã ban hành văn bản số 2341/SGD&ĐT-KHTC hướng dẫn thực hiện Nghị quyết số 32/2025/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Phú Thọ về quy định danh mục, mức thu và cơ chế quản lý thu - chi đối với các dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục (Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC).
Theo Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC, các cơ sở giáo dục tổ chức quán triệt nguyên tắc thực hiện thu, chi đúng danh mục, đúng mục đích, không để phát sinh các khoản thu ngoài quy định, không lạm thu, bảo đảm công khai - minh bạch - dân chủ;
Trước khi thu phải có dự toán thu, chi từng khoản đảm bảo tính đúng, tính đủ bù đắp chi phí, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, thu nhập của cha mẹ học sinh;
Mức thu phải thỏa thuận với cha mẹ học sinh và báo cáo cấp có thẩm quyền để quyết định mức thu không vượt quá mức thu tối đa theo quy định tại Nghị quyết.
Cùng với đó, Nhà trường phải tổ chức hội nghị với Ban đại diện cha mẹ học sinh, sau đó tổ chức hội nghị phụ huynh toàn trường, lấy ý kiến của phụ huynh học sinh (từng lớp), thống nhất danh mục, dự toán, mức thu từng khoản dịch vụ phục vụ, hỗ trợ hoạt động giáo dục. Căn cứ sự đồng thuận của phụ huynh học sinh, nhà trường tổ chức triển khai thực hiện.
Công khai thông tin được xem là bước then chốt. Trước khi thu, cơ sở giáo dục buộc phải công khai mức thu, dự toán chi và các chính sách miễn, giảm theo đúng Thông tư 09/2024/TT-BGDĐT và các quy định liên quan. Nhà trường có trách nhiệm niêm yết, đăng tải và thông tin qua nhiều hình thức để phụ huynh dễ dàng giám sát.
Trong tổ chức thực hiện, nhà trường phải ký hợp đồng dịch vụ khi cần thiết theo quy định pháp luật; thu đúng thời điểm, không thu gộp nhiều khoản; quản lý và sử dụng nguồn thu đúng mục đích, đúng quy định.
Thời gian qua, Trường Tiểu học Phạm Công Bình thực hiện tốt các văn bản hướng dẫn, chỉ đạo của các cấp về công tác thu, chi trong nhà trường.
Hiệu trưởng chịu trách nhiệm toàn diện trong quản lý thu chi
Theo Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC, Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ đề nghị UBND các xã, phường hướng dẫn xây dựng kế hoạch thu, chi của từng trường, xác định mức thu cụ thể của từng khoản thu cho phù hợp, đảm bảo không có sự chênh lệch quá lớn về mức thu cho cùng một dịch vụ giữa các cơ sở giáo dục trên cùng một địa bàn, không thu vượt quá mức tối đa theo quy định.
Không thu những khoản (hoặc giảm trừ trong dự toán thu, chi) đã được ngân sách nhà nước cấp hoặc hỗ trợ từ nguồn kinh phí khác; thực hiện việc giãn thời gian thu, không tổ chức thu gộp nhiều khoản thu trong cùng một thời điểm; quản lý, sử dụng các khoản thu đúng mục đích, đúng quy định.
Đồng thời, UBND các xã, phường tổ chức kiểm tra tình hình thu chi tại các cơ sở giáo dục trực thuộc theo phân cấp, kịp thời chấn chỉnh tình trạng lạm thu hoặc thu các khoản trái quy định (nếu có). Có hình thức xử lý nghiêm, kịp thời đối với Hiệu trưởng, tập thể và cá nhân có liên quan thực hiện thu chi không đúng quy định.
Đối với các cơ sở giáo dục, thủ trưởng đơn vị, Sở GD&ĐT tỉnh Phú Thọ yêu cầu thực hiện xây dựng dự toán thu, chi từng khoản đảm bảo tính đúng, tính đủ bù đắp chi phí, phù hợp với điều kiện kinh tế - xã hội, thu nhập của cha mẹ học sinh; trao đổi, thỏa thuận, bàn bạc thống nhất với phụ huynh học sinh về mức thu và báo cáo cấp có thẩm quyền để quyết định mức thu và tổ chức triển khai thực hiện.
Nhiều phụ huynh và học sinh không đội mũ bảo hiểm tại cổng trường Tiểu học Phạm Công Bình (ảnh chụp chiều ngày 2/12/2025).
Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC nêu rõ: Thủ trưởng các cơ sở giáo dục chịu trách nhiệm toàn diện trong công tác quản lý tài chính; tất cả các khoản thu, chi đều phải được mở sổ sách kế toán để theo dõi, hạch toán từng khoản thu; việc quản lý, sử dụng đúng mục đích, tiết kiệm, công khai minh bạch;
Chịu trách nhiệm trước cơ quan quản lý cấp trên nếu để xảy ra khoản thu trái quy định, lạm thu, không công khai, thiếu minh bạch gây bức xúc trong nhân dân.
Đáng chú ý, phụ huynh học sinh được đề nghị tìm hiểu kỹ nội dung Nghị quyết phối hợp nhà trường thực hiện tốt công tác phổ biến, tuyên truyền nội dung Nghị quyết để tạo được đồng thuận, thống nhất của cha mẹ học sinh trong tổ chức thực hiện về các khoản thu dịch vụ hỗ trợ hoạt động giáo dục trong trường học...
Phụ huynh học sinh tham gia các cuộc họp, lấy ý kiến khi xây dựng phương án thu, thực hiện giám sát việc công khai thu - chi của nhà trường. Góp ý, phản ánh kịp thời về các trường hợp thu sai quy định, thu không công khai, minh bạch…
Các khoản thu, chi được hướng dẫn cụ thể đảm bảo minh bạch
Theo Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC đã hướng dẫn cụ thể việc xây dựng dự toán thu, chi để cơ sở giáo dục thực hiện theo đúng quy định.
Trong đó, dịch vụ trông giữ, chăm sóc trẻ em, học sinh ngoài giờ: Để trả tiền công cho người thực hiện dịch vụ trông trẻ, học sinh ngoài giờ theo quy định, chi phí quản lý (chi cán bộ, giáo viên, nhân viên liên quan công tác quản lý ngoài giờ); chi phí CSVC, thiết bị, điện, nước, văn phòng phẩm, thông tin liên lạc, ...
Dịch vụ ăn uống: bao gồm tiền ăn theo ngày thực tế, chi phí nhân công, điện nước, chất đốt; đồng thời khuyến khích dùng nước tinh khiết hoặc hệ thống lọc nước RO đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm.
Dịch vụ bán trú: vật dụng cá nhân, vật dụng dùng chung, thiết bị nhà bếp, đồ dùng sinh hoạt được phân bổ chi phí theo số năm sử dụng.
Ngoài ra, Hướng dẫn 2341/SGD&ĐT-KHTC chỉ rõ: Dịch vụ hoạt động ngoại khóa, kĩ năng sống, trải nghiệm là những hoạt động giáo dục được tổ chức ngoài giờ học chính khóa được tổ chức trong nhà trường hoặc ngoài nhà trường, không được ép buộc, trên tinh thần tự nguyện tham gia của học sinh, được sự đồng thuận của cha mẹ học sinh…
Nhà trường có trách nhiệm trao đổi, bàn bạc, thống nhất với cha mẹ học sinh để lựa chọn thống nhất xây dựng kế hoạch, chi tiết từng nội dung, hình thức, cách thức tổ chức hoạt động và dự toán thu chi cho từng hoạt động để xác định mức thu trên cơ sở tính toán đảm bảo bù đắp chi phí…
