Bàn giải pháp thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030

GD&TĐ - Sáng 23/7, Bộ GD&ĐT tổ chức Hội nghị triển khai công tác chuẩn bị đầu tư các dự án đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.



Cần sự phối hợp nhiều bên

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Đoàn Trung Kiên; cùng dự còn có đại diện các vụ/cục thuộc Bộ GD&ĐT, các đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án và có đề xuất dự án khởi công mới giai đoạn 2026-2030.

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Bộ GD&ĐT Đoàn Trung Kiên nhấn mạnh, đây là hội nghị có ý nghĩa hết sức quan trọng, diễn ra vào thời điểm giai đoạn đầu tư công trung hạn 2021-2025 kết thúc và công tác chuẩn bị cho giai đoạn 2026-2030 đặt ra nhiều yêu cầu cấp bách, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của tất cả các đơn vị.

Về kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Nhìn lại 5 năm qua, cần ghi nhận việc triển khai đầu tư công thuộc phạm vi quản lý của Bộ GD&ĐT đã có nhiều cố gắng: Giải ngân đạt 6.173 tỷ đồng, bằng 70,6% kế hoạch phân bổ; 84/93 nhiệm vụ, dự án đã hoàn thành, góp phần cải thiện điều kiện giảng đường, thư viện, ký túc xá cho giảng viên, sinh viên, trong đó có những dự án phát huy hiệu quả rõ rệt như Trường Đại học Việt Đức, Trường Đại học Cần Thơ…



Tuy nhiên, so với mặt bằng chung cả nước, tỷ lệ giải ngân của Bộ GD&ĐT vẫn còn thấp; tiến độ chuẩn bị đầu tư ở không ít dự án còn chậm, kế hoạch vốn dồn về cuối kỳ trung hạn; tỷ lệ giải ngân không đồng đều, áp lực dồn vào những tháng cuối năm; công tác lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn dự án hoàn thành còn tồn đọng kéo dài.

Hiện còn 31 dự án với tổng mức đầu tư trên 4.341 tỷ đồng của 23 đơn vị chưa hoàn thành quyết toán; công tác báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ở một số đơn vị chưa nghiêm túc, còn chậm, muộn, thậm chí không gửi báo cáo; công tác thu hồi tạm ứng quá hạn ở một số nơi còn chậm xử lý.

Qua thanh tra, kiểm toán cũng đã chỉ ra nhiều hạn chế, vi phạm phải tổ chức kiểm điểm và khắc phục về tài chính. Đây là những bài học kinh nghiệm sâu sắc mà các đơn vị cần nghiêm túc rút kinh nghiệm, không để tái diễn trong giai đoạn tới.

Yêu cầu, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư giai đoạn 2026-2030



Thực hiện Kết luận số 18-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, công tác chuẩn bị đầu tư giai đoạn 2026-2030 phải giảm tối thiểu 30% số lượng dự án (trừ lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số), từng dự án phải chứng minh rõ sự cần thiết, hiệu quả đầu ra, kiên quyết không để tình trạng “vốn chờ dự án”.

Qua tổng hợp, Bộ GD&ĐT đã đề xuất nhu cầu đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 với tổng kinh phí gần 55.944 tỷ đồng, song đến nay mới có 28 dự án đủ điều kiện được Bộ phê duyệt chủ trương đầu tư. Đây là con số còn khiêm tốn so với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, đòi hỏi các đơn vị được giao chuẩn bị dự án phải khẩn trương, quyết liệt hơn nữa trong thời gian tới.

Cụ thể: Nhóm 10 dự án cần sớm hoàn thành thủ tục để Bộ trưởng xem xét, phê duyệt dự án trước ngày 30/11/2026; nhóm 15 dự án cần tập trung, phấn đấu hoàn thành lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi trong cùng thời hạn để bảo đảm điều kiện giao kế hoạch vốn năm 2027 theo đúng quy định tại Luật Đầu tư công;

Đối với nhóm 3 dự án còn nhiều vướng mắc về quy hoạch, tiêu chuẩn, định mức, nguồn vốn chuẩn bị đầu tư, đề nghị các đơn vị liên quan chủ động, quyết liệt tháo gỡ, không để chậm trễ kéo dài, mất cơ hội đầu tư.

Trên cơ sở đó, các đại biểu dự hội nghị trực tiếp và ở các điểm cầu đã cùng nhau trao đổi, thảo luận về những giải pháp, lộ trình cụ thể để tháo gỡ cho các dự án đang có vướng mắc về nguồn vốn, quy hoạch, tiêu chuẩn, định mức; khó khăn trong thẩm định, giám định chất lượng công trình, đảm bảo thời gian hoàn thành phê duyệt dự án trước 30/11/2026...

Những nhiệm vụ trọng tâm



Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Đoàn Trung Kiên ghi nhận và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự tham gia tích cực của các đại biểu, các đơn vị và các cơ quan tham mưu. Các ý kiến phát biểu cơ bản thống nhất với đánh giá của Bộ GD&ĐT về những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế trong giai đoạn vừa qua. Nhiều đề xuất, kiến nghị có giá trị thực tiễn cao sẽ được Bộ nghiên cứu, xem xét trong quá trình chỉ đạo, điều hành thời gian tới.

Để bảo đảm hoàn thành các mục tiêu của giai đoạn 2026-2030, Thứ trưởng Đoàn Trung Kiên yêu cầu các đơn vị tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, khẩn trương rà soát toàn bộ tiến độ chuẩn bị đầu tư của từng dự án; xây dựng kế hoạch chi tiết theo từng tháng, từng quý; xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện; bảo đảm hoàn thành các mốc tiến độ đã cam kết với Bộ GD&ĐT.

Hai là, các đơn vị tuyệt đối không được để phát sinh tình trạng chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch đầu tư công; bảo đảm việc đăng ký nhu cầu vốn sát với khả năng thực hiện và giải ngân; kiên quyết khắc phục tình trạng vốn bố trí nhưng không triển khai được hoặc dự án không đủ điều kiện giao vốn.



Ba là, các đơn vị vừa qua đã được thanh tra, kiểm toán chủ động ban hành kế hoạch tổ chức, thực hiện các kết luận của Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, có biện pháp khắc phục, xử lý dứt điểm các tồn tại kéo dài về quyết toán vốn dự án đầu tư, công tác giám sát, đánh giá đầu tư và thực hiện nghiêm chế độ báo cáo theo quy định; nhất là giải ngân vốn đầu tư công.

Bốn là, tăng cường kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm trong quản lý đầu tư công; cam kết phấn đấu giải ngân vốn đầu tư công năm 2026 và trung hạn 2026 – 2030 được 100%, gắn với xác định trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân, nhất là người đứng đầu.

Năm là, Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ cần nâng cao tinh thần chủ động, trách nhiệm; tăng cường phối hợp với các đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư để đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030; xử lý các kiến nghị, đề xuất nêu ra tại hội nghị này; tham mưu sớm tổ chức một Hội nghị tập huấn cho các đơn vị về công tác chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

Sáu là, đề nghị các đơn vị nghiên cứu tiếp thu các ý kiến phát biểu của đại diện các đơn vị thuộc Bộ, nhất là ý kiến của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính để tổ chức triển khai công việc được thuận lợi, hiệu quả, nhất là công tác phối hợp.

Bảy là, Đại học Đà Nẵng chủ động phối hợp với UBND TP Đà Nẵng, các sở, ngành của thành phố và các đơn vị khẩn trương lập, trình phê duyệt Dự án Bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu vực 31,05 ha phường Hòa Quý, quận Ngũ Hành Sơn, TP Đà Nẵng – Đại học Đà Nẵng và Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các công trình cấp thiết cho Đại học Đà Nẵng tại Hòa Quý - Điện Ngọc.



Cần sự phối hợp nhiều bên

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tiếp kết hợp trực tuyến dưới sự chủ trì của Thứ trưởng Đoàn Trung Kiên; cùng dự còn có đại diện các vụ/cục thuộc Bộ GD&ĐT, các đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư dự án và có đề xuất dự án khởi công mới giai đoạn 2026-2030.

Phát biểu khai mạc, Thứ trưởng Bộ GD&ĐT Đoàn Trung Kiên nhấn mạnh, đây là hội nghị có ý nghĩa hết sức quan trọng, diễn ra vào thời điểm giai đoạn đầu tư công trung hạn 2021-2025 kết thúc và công tác chuẩn bị cho giai đoạn 2026-2030 đặt ra nhiều yêu cầu cấp bách, đòi hỏi sự vào cuộc quyết liệt, đồng bộ của tất cả các đơn vị.

Về kết quả thực hiện kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2021-2025. Nhìn lại 5 năm qua, cần ghi nhận việc triển khai đầu tư công thuộc phạm vi quản lý của Bộ GD&ĐT đã có nhiều cố gắng: Giải ngân đạt 6.173 tỷ đồng, bằng 70,6% kế hoạch phân bổ; 84/93 nhiệm vụ, dự án đã hoàn thành, góp phần cải thiện điều kiện giảng đường, thư viện, ký túc xá cho giảng viên, sinh viên, trong đó có những dự án phát huy hiệu quả rõ rệt như Trường Đại học Việt Đức, Trường Đại học Cần Thơ…



Tuy nhiên, so với mặt bằng chung cả nước, tỷ lệ giải ngân của Bộ GD&ĐT vẫn còn thấp; tiến độ chuẩn bị đầu tư ở không ít dự án còn chậm, kế hoạch vốn dồn về cuối kỳ trung hạn; tỷ lệ giải ngân không đồng đều, áp lực dồn vào những tháng cuối năm; công tác lập, thẩm tra, phê duyệt quyết toán vốn dự án hoàn thành còn tồn đọng kéo dài.

Hiện còn 31 dự án với tổng mức đầu tư trên 4.341 tỷ đồng của 23 đơn vị chưa hoàn thành quyết toán; công tác báo cáo giám sát, đánh giá đầu tư ở một số đơn vị chưa nghiêm túc, còn chậm, muộn, thậm chí không gửi báo cáo; công tác thu hồi tạm ứng quá hạn ở một số nơi còn chậm xử lý.

Qua thanh tra, kiểm toán cũng đã chỉ ra nhiều hạn chế, vi phạm phải tổ chức kiểm điểm và khắc phục về tài chính. Đây là những bài học kinh nghiệm sâu sắc mà các đơn vị cần nghiêm túc rút kinh nghiệm, không để tái diễn trong giai đoạn tới.

Yêu cầu, nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư giai đoạn 2026-2030



Thực hiện Kết luận số 18-KL/TW của Ban Chấp hành Trung ương Đảng khóa XIV, Chỉ thị số 16/CT-TTg của Thủ tướng Chính phủ, công tác chuẩn bị đầu tư giai đoạn 2026-2030 phải giảm tối thiểu 30% số lượng dự án (trừ lĩnh vực khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số), từng dự án phải chứng minh rõ sự cần thiết, hiệu quả đầu ra, kiên quyết không để tình trạng “vốn chờ dự án”.

Qua tổng hợp, Bộ GD&ĐT đã đề xuất nhu cầu đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030 với tổng kinh phí gần 55.944 tỷ đồng, song đến nay mới có 28 dự án đủ điều kiện được Bộ phê duyệt chủ trương đầu tư. Đây là con số còn khiêm tốn so với yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, đòi hỏi các đơn vị được giao chuẩn bị dự án phải khẩn trương, quyết liệt hơn nữa trong thời gian tới.

Cụ thể: Nhóm 10 dự án cần sớm hoàn thành thủ tục để Bộ trưởng xem xét, phê duyệt dự án trước ngày 30/11/2026; nhóm 15 dự án cần tập trung, phấn đấu hoàn thành lập, thẩm định Báo cáo nghiên cứu khả thi trong cùng thời hạn để bảo đảm điều kiện giao kế hoạch vốn năm 2027 theo đúng quy định tại Luật Đầu tư công;

Đối với nhóm 3 dự án còn nhiều vướng mắc về quy hoạch, tiêu chuẩn, định mức, nguồn vốn chuẩn bị đầu tư, đề nghị các đơn vị liên quan chủ động, quyết liệt tháo gỡ, không để chậm trễ kéo dài, mất cơ hội đầu tư.

Trên cơ sở đó, các đại biểu dự hội nghị trực tiếp và ở các điểm cầu đã cùng nhau trao đổi, thảo luận về những giải pháp, lộ trình cụ thể để tháo gỡ cho các dự án đang có vướng mắc về nguồn vốn, quy hoạch, tiêu chuẩn, định mức; khó khăn trong thẩm định, giám định chất lượng công trình, đảm bảo thời gian hoàn thành phê duyệt dự án trước 30/11/2026...

Những nhiệm vụ trọng tâm



Kết luận hội nghị, Thứ trưởng Đoàn Trung Kiên ghi nhận và đánh giá cao tinh thần trách nhiệm, sự tham gia tích cực của các đại biểu, các đơn vị và các cơ quan tham mưu. Các ý kiến phát biểu cơ bản thống nhất với đánh giá của Bộ GD&ĐT về những kết quả đạt được cũng như những tồn tại, hạn chế trong giai đoạn vừa qua. Nhiều đề xuất, kiến nghị có giá trị thực tiễn cao sẽ được Bộ nghiên cứu, xem xét trong quá trình chỉ đạo, điều hành thời gian tới.

Để bảo đảm hoàn thành các mục tiêu của giai đoạn 2026-2030, Thứ trưởng Đoàn Trung Kiên yêu cầu các đơn vị tập trung thực hiện tốt một số nhiệm vụ trọng tâm sau:

Một là, khẩn trương rà soát toàn bộ tiến độ chuẩn bị đầu tư của từng dự án; xây dựng kế hoạch chi tiết theo từng tháng, từng quý; xác định rõ trách nhiệm của từng tổ chức, cá nhân tham gia thực hiện; bảo đảm hoàn thành các mốc tiến độ đã cam kết với Bộ GD&ĐT.

Hai là, các đơn vị tuyệt đối không được để phát sinh tình trạng chậm tiến độ do nguyên nhân chủ quan. Tiếp tục nâng cao chất lượng công tác xây dựng kế hoạch đầu tư công; bảo đảm việc đăng ký nhu cầu vốn sát với khả năng thực hiện và giải ngân; kiên quyết khắc phục tình trạng vốn bố trí nhưng không triển khai được hoặc dự án không đủ điều kiện giao vốn.



Ba là, các đơn vị vừa qua đã được thanh tra, kiểm toán chủ động ban hành kế hoạch tổ chức, thực hiện các kết luận của Thanh tra Chính phủ, Kiểm toán Nhà nước, có biện pháp khắc phục, xử lý dứt điểm các tồn tại kéo dài về quyết toán vốn dự án đầu tư, công tác giám sát, đánh giá đầu tư và thực hiện nghiêm chế độ báo cáo theo quy định; nhất là giải ngân vốn đầu tư công.

Bốn là, tăng cường kỷ luật, kỷ cương và trách nhiệm trong quản lý đầu tư công; cam kết phấn đấu giải ngân vốn đầu tư công năm 2026 và trung hạn 2026 – 2030 được 100%, gắn với xác định trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, cá nhân, nhất là người đứng đầu.

Năm là, Vụ Kế hoạch - Tài chính và các đơn vị chuyên môn thuộc Bộ cần nâng cao tinh thần chủ động, trách nhiệm; tăng cường phối hợp với các đơn vị được giao nhiệm vụ chuẩn bị đầu tư để đẩy nhanh công tác chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030; xử lý các kiến nghị, đề xuất nêu ra tại hội nghị này; tham mưu sớm tổ chức một Hội nghị tập huấn cho các đơn vị về công tác chuẩn bị đầu tư các dự án thuộc kế hoạch đầu tư công trung hạn giai đoạn 2026-2030.

Sáu là, đề nghị các đơn vị nghiên cứu tiếp thu các ý kiến phát biểu của đại diện các đơn vị thuộc Bộ, nhất là ý kiến của Vụ trưởng Vụ Kế hoạch - Tài chính để tổ chức triển khai công việc được thuận lợi, hiệu quả, nhất là công tác phối hợp.

Bảy là, Đại học Đà Nẵng chủ động phối hợp với UBND TP Đà Nẵng, các sở, ngành của thành phố và các đơn vị khẩn trương lập, trình phê duyệt Dự án Bồi thường, giải phóng mặt bằng và xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu vực 31,05 ha phường Hòa Quý, quận Ngũ Hành Sơn, TP Đà Nẵng – Đại học Đà Nẵng và Dự án Xây dựng hạ tầng kỹ thuật và các công trình cấp thiết cho Đại học Đà Nẵng tại Hòa Quý - Điện Ngọc.