Nhiều trường gặp khó khi triển khai các hoạt động ngoài giờ chính khoá

Lúng túng trong thực hiện

Trước khi vào năm học mới, Sở GD&ĐT tỉnh Thanh Hoá có văn bản gửi UBND các xã, phường; các cơ sở giáo dục phổ thông trực thuộc Sở về việc hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ giáo dục phổ thông (GDPT) năm học 2025-2026. Trong đó, có nội dung đẩy mạnh giáo dục STEM, năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI), nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh, từng bước đưa tiếng Anh trở thành ngôn ngữ thứ hai trong trường học…

Tuy nhiên, hiện nay để triển khai những tiết học này ngoài giờ chính khoá, hầu hết các trường đang lúng túng. Việc thực hiện đề án tài sản công đối với môn tiếng Anh đang là rào cản khiến các trường không thể đưa tiếng Anh liên kết vào trường. Nhiều trường cũng băn khoăn việc dạy kỹ năng sống, hoạt động STEM có phải đấu thầu theo quy định của Luật Đấu thầu hay không?

Theo bà Hoàng Thị Hương, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Quảng Phú (tỉnh Thanh Hoá), có rất nhiều phụ huynh mong muốn cho con được học môn tiếng Anh tăng cường ngoài giờ chính khoá để các em nâng cao kỹ năng sử dụng tiếng Anh.

Năm học 2025-2026, Thanh Hoá sẽ đẩy mạnh các hoạt động giáo dục STEM, năng lực số, trí tuệ nhân tạo (AI), nâng cao chất lượng dạy học tiếng Anh.

“Nhiều học sinh ở đây không có điều kiện ra trung tâm nên việc tăng cường thêm tiếng Anh là rất cần thiết, tuy nhiên theo quy định phải làm đề án tài sản công qua các Sở, ngành cấp tỉnh, HĐND cấp tỉnh thì nó rất phức tạp và khó thực hiện”, Hiệu trưởng Trường Tiểu học Quảng Phú chia sẻ.

Đại diện các trung tâm Anh ngữ trên địa bàn tỉnh Thanh Hoá cũng cho biết, nhu cầu học tập của học sinh cũng như phụ huynh đều mong muốn con em được tăng cường tiếng Anh, củng cố kiến thức tại trường học. Tuy nhiên, việc làm đề án đang là rào cản lớn khiến các trường cũng như các trung tâm liên kết không thể thực hiện được.

Liên quan đến băn khoăn về thủ tục đấu thầu đối với một số tiết học khác ngoài giờ chính khoá, lãnh đạo các trường cũng cho rằng, để xây dựng một bộ hồ sơ dự thầu sẽ mất rất nhiều chi phí, trong khi nhà trường và đơn vị dự thầu đều không thể chi trả. Như vậy, số tiền này phụ huynh sẽ phải gánh và chi phí học tập sẽ lên cao.

Linh hoạt nhưng phải đúng luật

Theo Sở GD&ĐT Thanh Hoá, các cơ sở giáo dục công lập được chủ động triển khai dạy tiếng Anh liên kết với các tổ chức, đơn vị. Trong quá trình triển khai, tuyệt đối tránh tổ chức “học thêm trá hình” để không vi phạm Thông tư 29/TT-BGDĐT.

Tài sản công tại các cơ sở giáo dục chỉ được sử dụng vào các mục đích phục vụ cho hoạt động giáo dục, nghiên cứu và các hoạt động công vụ của đơn vị. Nếu triển khai dạy tiếng Anh liên kết thì các cơ sở giáo dục phải lập đề án sử dụng tài sản công trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt.

Học sinh Trường Tiểu học Điện Biên 1 (Phường Hạc Thành, Thanh Hóa) được thoả sức sáng tạo trong các tiết học STEM.

Đối với hoạt động STEM đưa vào trường học bằng chuyển giao phần mềm chỉ phải làm đề án tài sản công nếu hình thành từ nguồn ngân sách hoặc xã hội hóa để quản lý chung, do đó có phải làm đề án tài sản công hay không phụ thuộc vào nguồn hình thành phần mềm.

Cụ thể, nếu phần mềm STEM được mua sắm bằng ngân sách hoặc hình thành từ nguồn xã hội hóa đưa vào dùng chung cho nhà trường thì xác định là tài sản công và phải báo cáo cấp có thẩm quyền phê duyệt theo quy định về mua sắm, quản lý và sử dụng tài sản công.

Liên quan đến công tác đấu thầu hoạt động kỹ năng sống ngoài giờ chính khoá, Sở GD&ĐT Thanh Hoá cho biết, nếu việc tổ chức dạy học kỹ năng sống trong trường học do cán bộ, giáo viên nhà trường thực hiện không thuộc diện phải đấu thầu.

Việc ký kết hợp đồng liên kết đào tạo kỹ năng sống trong trường học không thuộc các gói thầu áp dụng hình thức lựa chọn nhà thầu trong trường hợp đặc biệt theo Điều 84 Nghị định số 214/2025/NĐ-CP của Chính phủ Quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Đấu thầu về lựa chọn nhà thầu. Do đó tùy vào giá trị của gói thầu, nếu giá trị gói thầu đáp ứng các điều kiện quy định trong Luật Đấu thầu, thì việc liên kết này phải tuân thủ quy trình đấu thầu quy định theo Luật Đấu thầu.

Hoạt động giáo dục kỹ năng sống và hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khoá, Sở GD&ĐT quy định mức thu không quá 12.000đ/tiết. Đây được coi là hoạt động không thuộc chương trình chính khóa trên tinh thần tự nguyện của học sinh.
Nếu hoạt động STEM yêu cầu học sinh phải có học liệu (bộ kit, tài liệu, linh kiện thí nghiệm, phần mềm đi kèm… Nhà trường phải xây dựng kế hoạch, dự toán, báo cáo và xin phê duyệt của cấp quản lý. Việc thu tiền học liệu phải công khai, minh bạch, đúng quy định về xã hội hóa, Khoản thu này được tính là khoản thu thỏa thuận

Một tiết học trải nghiệm ngoài giờ chính khóa của học sinh Trường Tiểu học Minh Khai 1 (Phường Hạc Thành, Thanh Hoá).

Lúng túng trong thực hiện

Linh hoạt nhưng phải đúng luật

Hoạt động giáo dục kỹ năng sống và hoạt động giáo dục ngoài giờ chính khoá, Sở GD&ĐT quy định mức thu không quá 12.000đ/tiết. Đây được coi là hoạt động không thuộc chương trình chính khóa trên tinh thần tự nguyện của học sinh.
Nếu hoạt động STEM yêu cầu học sinh phải có học liệu (bộ kit, tài liệu, linh kiện thí nghiệm, phần mềm đi kèm… Nhà trường phải xây dựng kế hoạch, dự toán, báo cáo và xin phê duyệt của cấp quản lý. Việc thu tiền học liệu phải công khai, minh bạch, đúng quy định về xã hội hóa, Khoản thu này được tính là khoản thu thỏa thuận