Quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị

GD&TĐ - Chính phủ vừa ban hành Nghị định 189/2026/NĐ-CP ngày 28/5/2026 quy định về phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị.



Theo Nghị định 189/2026/NĐ-CP, phạm vi điều chỉnh bao gồm hoạt động phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị do các tổ chức, cá nhân thực hiện mà không sử dụng ngân sách nhà nước; quyền, nghĩa vụ của các bên tham gia; trình tự thực hiện và cơ chế xử lý doanh thu phát sinh từ hoạt động này.

Phim phục vụ nhiệm vụ chính trị được xác định là những tác phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép phân loại hoặc quyết định phát sóng, có nội dung phù hợp với yêu cầu tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.

Các phim này góp phần tôn vinh giá trị văn hóa, lịch sử, cách mạng; lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc; phản ánh đời sống của trẻ em, đồng bào vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng dân tộc thiểu số; đồng thời bồi đắp lòng yêu nước, tinh thần dân tộc, ý thức bảo vệ chủ quyền và giữ gìn bản sắc văn hóa Việt Nam.

Nghị định cũng quy định rõ các nguyên tắc phát hành, phổ biến phim. Trong đó, việc tổ chức chiếu phim phải bảo đảm quyền tiếp cận và thụ hưởng văn hóa của người dân, phù hợp với từng đối tượng khán giả và loại hình phim. Hoạt động này phải tuân thủ quy định pháp luật về điện ảnh, sở hữu trí tuệ, quyền tác giả và các quy định liên quan. Các khoản thu, chi ngân sách nhà nước phục vụ phát hành, phổ biến phim phải được quản lý, hạch toán và quyết toán đúng quy định.

Đáng chú ý, nghị định khuyến khích các cơ sở sản xuất phim trực tiếp tham gia phát hành, phổ biến những tác phẩm do mình sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền. Đồng thời, khuyến khích các hoạt động phát hành có phát sinh doanh thu trên cơ sở công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, đơn vị tham gia và người xem, nhưng vẫn bảo đảm mục tiêu chính trị, xã hội của tác phẩm.

Đối với phim được sản xuất hoàn toàn từ ngân sách nhà nước, cơ quan đại diện chủ sở hữu có quyền quyết định kế hoạch và lựa chọn đối tác phát hành phù hợp với mục tiêu tuyên truyền, đối tượng thụ hưởng và khả năng khai thác doanh thu. Cơ quan này được ký kết hoặc chấp thuận bằng văn bản đối với các kế hoạch phát hành có hoặc không phát sinh doanh thu.

Bên cạnh đó, cơ quan đại diện chủ sở hữu phim có trách nhiệm quản lý nguồn kinh phí, công khai danh mục phim trên cổng thông tin điện tử hoặc các phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức kiểm tra, giám sát, thực hiện chế độ báo cáo và thống kê, bảo đảm hoạt động phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị diễn ra đúng mục đích, hiệu quả và tuân thủ pháp luật.



Theo Nghị định 189/2026/NĐ-CP, phạm vi điều chỉnh bao gồm hoạt động phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị do các tổ chức, cá nhân thực hiện mà không sử dụng ngân sách nhà nước; quyền, nghĩa vụ của các bên tham gia; trình tự thực hiện và cơ chế xử lý doanh thu phát sinh từ hoạt động này.

Phim phục vụ nhiệm vụ chính trị được xác định là những tác phẩm đã được cơ quan có thẩm quyền cấp giấy phép phân loại hoặc quyết định phát sóng, có nội dung phù hợp với yêu cầu tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách pháp luật của Nhà nước.

Các phim này góp phần tôn vinh giá trị văn hóa, lịch sử, cách mạng; lãnh tụ, danh nhân, anh hùng dân tộc; phản ánh đời sống của trẻ em, đồng bào vùng cao, miền núi, biên giới, hải đảo và vùng dân tộc thiểu số; đồng thời bồi đắp lòng yêu nước, tinh thần dân tộc, ý thức bảo vệ chủ quyền và giữ gìn bản sắc văn hóa Việt Nam.

Nghị định cũng quy định rõ các nguyên tắc phát hành, phổ biến phim. Trong đó, việc tổ chức chiếu phim phải bảo đảm quyền tiếp cận và thụ hưởng văn hóa của người dân, phù hợp với từng đối tượng khán giả và loại hình phim. Hoạt động này phải tuân thủ quy định pháp luật về điện ảnh, sở hữu trí tuệ, quyền tác giả và các quy định liên quan. Các khoản thu, chi ngân sách nhà nước phục vụ phát hành, phổ biến phim phải được quản lý, hạch toán và quyết toán đúng quy định.

Đáng chú ý, nghị định khuyến khích các cơ sở sản xuất phim trực tiếp tham gia phát hành, phổ biến những tác phẩm do mình sản xuất nhằm nâng cao hiệu quả tuyên truyền. Đồng thời, khuyến khích các hoạt động phát hành có phát sinh doanh thu trên cơ sở công khai, minh bạch, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, đơn vị tham gia và người xem, nhưng vẫn bảo đảm mục tiêu chính trị, xã hội của tác phẩm.

Đối với phim được sản xuất hoàn toàn từ ngân sách nhà nước, cơ quan đại diện chủ sở hữu có quyền quyết định kế hoạch và lựa chọn đối tác phát hành phù hợp với mục tiêu tuyên truyền, đối tượng thụ hưởng và khả năng khai thác doanh thu. Cơ quan này được ký kết hoặc chấp thuận bằng văn bản đối với các kế hoạch phát hành có hoặc không phát sinh doanh thu.

Bên cạnh đó, cơ quan đại diện chủ sở hữu phim có trách nhiệm quản lý nguồn kinh phí, công khai danh mục phim trên cổng thông tin điện tử hoặc các phương tiện thông tin đại chúng; tổ chức kiểm tra, giám sát, thực hiện chế độ báo cáo và thống kê, bảo đảm hoạt động phát hành, phổ biến phim phục vụ nhiệm vụ chính trị diễn ra đúng mục đích, hiệu quả và tuân thủ pháp luật.