Đề xuất quy định công nhận chứng chỉ sử dụng trong hệ thống giáo dục quốc dân

GD&TĐ - Bộ GD&ĐT công bố dự thảo Thông tư quy định việc công nhận chứng chỉ để sử dụng trong hệ thống giáo dục quốc dân.



Thông tư này quy định việc công nhận chứng chỉ và các loại giấy tờ, tài liệu có giá trị tương đương chứng chỉ để sử dụng trong hệ thống giáo dục quốc dân (sau đây gọi chung là chứng chỉ), bao gồm: mục đích, nguyên tắc, thẩm quyền, yêu cầu bảo đảm chất lượng, hội đồng tư vấn công nhận chứng chỉ, hồ sơ, trình tự và thủ tục công nhận chứng chỉ, điều chỉnh và hủy bỏ kết quả công nhận.

Chứng chỉ sử dụng trong hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: Chứng chỉ ngoại ngữ; chứng chỉ theo khung năng lực hoặc theo chương trình do Bộ GD&ĐT ban hành; chứng chỉ xác nhận kết quả của các kỳ thi độc lập sử dụng trong tuyển sinh trình độ đại học, cao đẳng; các chứng chỉ khác do Bộ GD&ĐT quy định.

Việc công nhận giấy chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông, chứng chỉ sơ cấp I, chứng chỉ sơ cấp II và chứng chỉ sơ cấp III của cơ sở giáo dục nước ngoài thực hiện theo quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp để sử dụng tại Việt Nam.

Việc sử dụng, công nhận chứng chỉ giáo dục đại học thực hiện theo quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Quy chế đào tạo trình độ đại học.

Việc sử dụng, công nhận chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo, chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm và các chứng chỉ, chứng nhận khác liên quan đến tiêu chuẩn, chức danh nghề nghiệp của nhà giáo thực hiện theo quy định của Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15, Nghị định số 93/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà giáo và các thông tư của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định chuẩn nghề nghiệp, bổ nhiệm chức danh nhà giáo các cấp học và trình độ đào tạo.

4 nguyên tắc công nhận chứng chỉ

Dự thảo nêu rõ: Công nhận chứng chỉ được thực hiện theo đề nghị của cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp chứng chỉ hoặc pháp nhân được ủy quyền tổ chức đào tạo, thi và cấp chứng chỉ tại Việt Nam.

Chứng chỉ đề nghị công nhận phải thể hiện rõ mức độ tương đương với khung năng lực (Khung năng lực ngoại ngữ dùng cho Việt Nam, Khung năng lực số cho người học, Khung năng lực số đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục …) do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc phù hợp với chuẩn trình độ, chuẩn kỹ năng, chuẩn đầu vào, chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo hoặc yêu cầu năng lực tương ứng theo quy định của cơ quan ban hành chuẩn.



Cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp chứng chỉ phải được thành lập và hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam hoặc được thành lập và hoạt động hợp pháp theo pháp luật nước sở tại nếu là tổ chức cấp chứng chỉ của nước ngoài; có chức năng tổ chức kiểm tra, đánh giá, cấp chứng chỉ được cơ quan có thẩm quyền cho phép hoặc tổ chức hoạt động theo quy định; bảo đảm năng lực chuyên môn, điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ nhân sự và quy trình tổ chức thi, cấp chứng chỉ phù hợp.

Việc công nhận chứng chỉ phải bảo đảm khách quan, công bằng, minh bạch, đúng quy định và đáp ứng yêu cầu bảo đảm chất lượng trong công nhận chứng chỉ theo quy định.

Yêu cầu bảo đảm chất lượng trong công nhận chứng chỉ

Chứng chỉ được công nhận khi đáp ứng các yêu cầu bảo đảm chất lượng sau:

Chứng chỉ được cấp bởi cơ quan, tổ chức, đơn vị được thành lập và hoạt động hợp pháp trong lĩnh vực giáo dục;

Chứng chỉ của nước ngoài phải được cơ quan có thẩm quyền của nước đó chấp nhận để sử dụng trong một hoặc một số hoạt động sau: hoạt động giáo dục, tuyển sinh, đào tạo, công nhận đạt chuẩn đầu vào, đầu ra trong chương trình giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp hoặc giáo dục đại học;

Cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp chứng chỉ phải bảo đảm có quy chế đào tạo, bồi dưỡng để cấp chứng chỉ (đối với trường hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để cấp chứng chỉ) hoặc quy chế tổ chức thi, cấp chứng chỉ (đối với trường hợp tổ chức thi để cấp chứng chỉ) và có thông tin về kết quả khảo sát, đánh giá giá trị sử dụng của chứng chỉ phù hợp với mục đích công nhận.

Cơ quan có thẩm quyền công nhận chứng chỉ ban hành tiêu chí công nhận đối với từng loại chứng chỉ thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền công nhận, bảo đảm phù hợp và đáp ứng yêu cầu sử dụng chứng chỉ trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Điều chỉnh kết quả công nhận chứng chỉ trong trường hợp có thay đổi hoặc cập nhật thông tin liên quan đến chứng chỉ, phạm vi công nhận hoặc để khắc phục sai sót trong quyết định công nhận chứng chỉ đã ban hành.

Hủy bỏ kết quả công nhận chứng chỉ trong trường hợp có căn cứ xác định hồ sơ đề nghị công nhận có tài liệu, thông tin giả mạo, không trung thực hoặc theo kết luận của cơ quan thanh tra, kiểm tra về việc hồ sơ và chứng chỉ được công nhận không bảo đảm theo quy định của pháp luật.

Cơ quan có thẩm quyền công nhận chứng chỉ có thẩm quyền điều chỉnh và hủy bỏ kết quả công nhận chứng chỉ. Quyết định điều chỉnh và quyết định hủy bỏ kết quả công nhận được công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền công nhận chứng chỉ.

Xem toàn văn dự thảo TẠI ĐÂY.



Thông tư này quy định việc công nhận chứng chỉ và các loại giấy tờ, tài liệu có giá trị tương đương chứng chỉ để sử dụng trong hệ thống giáo dục quốc dân (sau đây gọi chung là chứng chỉ), bao gồm: mục đích, nguyên tắc, thẩm quyền, yêu cầu bảo đảm chất lượng, hội đồng tư vấn công nhận chứng chỉ, hồ sơ, trình tự và thủ tục công nhận chứng chỉ, điều chỉnh và hủy bỏ kết quả công nhận.

Chứng chỉ sử dụng trong hệ thống giáo dục quốc dân bao gồm: Chứng chỉ ngoại ngữ; chứng chỉ theo khung năng lực hoặc theo chương trình do Bộ GD&ĐT ban hành; chứng chỉ xác nhận kết quả của các kỳ thi độc lập sử dụng trong tuyển sinh trình độ đại học, cao đẳng; các chứng chỉ khác do Bộ GD&ĐT quy định.

Việc công nhận giấy chứng nhận hoàn thành chương trình giáo dục phổ thông, chứng chỉ sơ cấp I, chứng chỉ sơ cấp II và chứng chỉ sơ cấp III của cơ sở giáo dục nước ngoài thực hiện theo quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT về điều kiện, trình tự, thủ tục, thẩm quyền công nhận văn bằng do cơ sở giáo dục nước ngoài cấp để sử dụng tại Việt Nam.

Việc sử dụng, công nhận chứng chỉ giáo dục đại học thực hiện theo quy định tại Thông tư của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT ban hành Quy chế đào tạo trình độ đại học.

Việc sử dụng, công nhận chứng chỉ bồi dưỡng chuẩn nghề nghiệp nhà giáo, chứng chỉ nghiệp vụ sư phạm và các chứng chỉ, chứng nhận khác liên quan đến tiêu chuẩn, chức danh nghề nghiệp của nhà giáo thực hiện theo quy định của Luật Nhà giáo số 73/2025/QH15, Nghị định số 93/2026/NĐ-CP quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Nhà giáo và các thông tư của Bộ trưởng Bộ GD&ĐT quy định chuẩn nghề nghiệp, bổ nhiệm chức danh nhà giáo các cấp học và trình độ đào tạo.

4 nguyên tắc công nhận chứng chỉ

Dự thảo nêu rõ: Công nhận chứng chỉ được thực hiện theo đề nghị của cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp chứng chỉ hoặc pháp nhân được ủy quyền tổ chức đào tạo, thi và cấp chứng chỉ tại Việt Nam.

Chứng chỉ đề nghị công nhận phải thể hiện rõ mức độ tương đương với khung năng lực (Khung năng lực ngoại ngữ dùng cho Việt Nam, Khung năng lực số cho người học, Khung năng lực số đối với nhà giáo, cán bộ quản lý giáo dục …) do cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc phù hợp với chuẩn trình độ, chuẩn kỹ năng, chuẩn đầu vào, chuẩn đầu ra của chương trình đào tạo hoặc yêu cầu năng lực tương ứng theo quy định của cơ quan ban hành chuẩn.



Cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp chứng chỉ phải được thành lập và hoạt động hợp pháp theo quy định của pháp luật Việt Nam hoặc được thành lập và hoạt động hợp pháp theo pháp luật nước sở tại nếu là tổ chức cấp chứng chỉ của nước ngoài; có chức năng tổ chức kiểm tra, đánh giá, cấp chứng chỉ được cơ quan có thẩm quyền cho phép hoặc tổ chức hoạt động theo quy định; bảo đảm năng lực chuyên môn, điều kiện cơ sở vật chất, đội ngũ nhân sự và quy trình tổ chức thi, cấp chứng chỉ phù hợp.

Việc công nhận chứng chỉ phải bảo đảm khách quan, công bằng, minh bạch, đúng quy định và đáp ứng yêu cầu bảo đảm chất lượng trong công nhận chứng chỉ theo quy định.

Yêu cầu bảo đảm chất lượng trong công nhận chứng chỉ

Chứng chỉ được công nhận khi đáp ứng các yêu cầu bảo đảm chất lượng sau:

Chứng chỉ được cấp bởi cơ quan, tổ chức, đơn vị được thành lập và hoạt động hợp pháp trong lĩnh vực giáo dục;

Chứng chỉ của nước ngoài phải được cơ quan có thẩm quyền của nước đó chấp nhận để sử dụng trong một hoặc một số hoạt động sau: hoạt động giáo dục, tuyển sinh, đào tạo, công nhận đạt chuẩn đầu vào, đầu ra trong chương trình giáo dục phổ thông, giáo dục nghề nghiệp hoặc giáo dục đại học;

Cơ quan, tổ chức, đơn vị cấp chứng chỉ phải bảo đảm có quy chế đào tạo, bồi dưỡng để cấp chứng chỉ (đối với trường hợp tổ chức đào tạo, bồi dưỡng để cấp chứng chỉ) hoặc quy chế tổ chức thi, cấp chứng chỉ (đối với trường hợp tổ chức thi để cấp chứng chỉ) và có thông tin về kết quả khảo sát, đánh giá giá trị sử dụng của chứng chỉ phù hợp với mục đích công nhận.

Cơ quan có thẩm quyền công nhận chứng chỉ ban hành tiêu chí công nhận đối với từng loại chứng chỉ thuộc phạm vi quản lý và thẩm quyền công nhận, bảo đảm phù hợp và đáp ứng yêu cầu sử dụng chứng chỉ trong hệ thống giáo dục quốc dân.

Điều chỉnh kết quả công nhận chứng chỉ trong trường hợp có thay đổi hoặc cập nhật thông tin liên quan đến chứng chỉ, phạm vi công nhận hoặc để khắc phục sai sót trong quyết định công nhận chứng chỉ đã ban hành.

Hủy bỏ kết quả công nhận chứng chỉ trong trường hợp có căn cứ xác định hồ sơ đề nghị công nhận có tài liệu, thông tin giả mạo, không trung thực hoặc theo kết luận của cơ quan thanh tra, kiểm tra về việc hồ sơ và chứng chỉ được công nhận không bảo đảm theo quy định của pháp luật.

Cơ quan có thẩm quyền công nhận chứng chỉ có thẩm quyền điều chỉnh và hủy bỏ kết quả công nhận chứng chỉ. Quyết định điều chỉnh và quyết định hủy bỏ kết quả công nhận được công bố trên trang thông tin điện tử của cơ quan có thẩm quyền công nhận chứng chỉ.

Xem toàn văn dự thảo TẠI ĐÂY.